Новости

ПерВИЧная мера. Коснется ли «оттепель» ВИЧ-сервисных НКО?

ПерВИЧная мера. Коснется ли «оттепель» ВИЧ-сервисных НКО?

Сегодня многие политологи и журналисты часто употребляют слово «оттепель», связывая внезапный государственный гуманизм в отношении нескольких политических заключенных и невинно осужденных либо с фигурой нового замглавы администрации президента Сергея Кириенко, либо с подготовкой к предвыборной кампании Владимира Путина.

«Оттепель» должна была коснуться и некоммерческих организаций, признанных иностранными агентами: на заседании Совета по правам человека в декабре прошлого года Путин поручил Кириенко разобраться с ошибочным включением НКО в реестр. Ощутимых результатов это пока не принесло: ни с одной организации, включая те, которые занимаются профилактикой распространения ВИЧ, так и не был снят статус «иностранного агента».

Звенья цепи

Тотальное принятие ВИЧ-сервисных НКО в «агенты» началось в 2016 году, рассказывает глава юридической службы «Клуба юристов НКО» Макс Оленичев. «После принятия в 2012 году закона „об иностранных агентах“ правоохранительные органы в течение следующих двух лет провели массовую проверку НКО, в том числе и ВИЧ-сервисных. По итогам первых проверок политической деятельности у них не нашли. Вернулись к ним через два года», — объясняет юрист.

Первой ВИЧ-сервисной НКО, попавшей в реестр, стала омская организация «Сибальт». 15 февраля 2016 года она решила стать «иностранным агентом» добровольно, чтобы избежать неподъемных штрафов после проверки, проведенной управлением Минюста России. Политической деятельностью проверяющие органы сочли распространение организацией брошюры «ЛГБТ. Права человека в России», в которой содержалась критика принятого в 2013 году закона о запрете «пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений». Один из руководителей организации Владимир Аверин рассказывал в интервью, что признание иностранным агентом повлекло за собой дополнительные хлопоты.

В апреле по требованию городской прокуратуры суд Энгельса признал иностранным агентом саратовскую организацию «Социум». Надзорный орган настаивал в суде, что НКО получила 1,5 млн рублей из зарубежных фондов для проведения соцопросов среди наркозависимых и ВИЧ-инфицированных. Привлеченный прокуратурой эксперт — профессор Саратовской юридической академии Коновалов — в своем заключении назвал раздачу шприцев и презервативов не просто политической деятельностью, а «участием в гибридной войне Запада против России», цель которой — разрушить «национальные ценности».

Финансирование «Социума» стало признаком политической деятельности уже для другой НКО — крупной российской организации «ЭСВЕРО», финансировавшей проекты по профилактике ВИЧ-инфекции в 34 регионах России. «Организация выделила „Социуму“ деньги на реализацию проектов по снижению темпов распространения ВИЧ задолго до признания его „агентом“, но впоследствии Минюст посчитал это политической деятельностью, что автоматически привело ко включению „ЭСВЕРО“ попало в реестр», — объясняет Оленичев. Как отмечает юрист, это единственный факт «политической деятельности» организации, отмеченный в акте проверки московским управлением Минюста России.

Еще в 2013 году «ЭСВЕРО» выделила грант организации «Панацея» из Кузнецка, став ее донором. В августе 2016 года «Панацею» также включили в реестр «иностранных агентов». Местный эксперт, привлеченный надзорными органами — декан юрфака Пензенского госуниверситета Виталий Гошуляк — указал, что деятельность НКО базируется на «принципах идеологии постлиберализма»; раздачу презервативов и шприцев он назвал «косвенной, а подчас и прямой пропагандой наркотиков и гей-культуры». Последним звеном в этой цепи оказалась тольяттинская организация «Проект Апрель», также получавшая помощь от «Эсверо» и включенная в реестр уже в конце 2016-го года.

ПерВИЧная мера. Коснется ли «оттепель» ВИЧ-сервисных НКО?

Фото: Фонд имени Андрея Рылькова / ВКонтакте

Призрачная надежда

Саму «Эсверо», а также Фонд имени Андрея Рылькова (тоже занимается профилактикой распространения ВИЧ, признан иностранным агентом в июне 2016 года. — Открытая Россия), помимо прочего, пытались еще и оштрафовать по статье 19.34 КОаП «Нарушение порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента». В обоих случаях интересы организаций-«агентов» представлял «Клуб юристов НКО», и штрафы удалось отбить.

ПерВИЧная мера. Коснется ли «оттепель» ВИЧ-сервисных НКО?

«То, что штрафы отменили, не говорит о какой-то оттепели, — считает Оленичев. — Из-за ошибочных действий по включению ВИЧ-сервисных НКО в реестр „инагентов“ государство потеряло взаимодействие с организациями, которые эффективно работали с начала двухтысячных. Большинство из них сейчас либо уничтожены и находятся в стадии ликвидации, либо испытывают серьезные финансовые и организационные трудности. В статусе „иностранного агента“ продолжают работать далеко не все».

Эффективная борьба с ВИЧ, говорит юрист, невозможна без взаимодействия государства и НКО, что отмечено в государственной стратегии по борьбе с вирусом.

«Пока мы не можем сделать вывод о том, что политика государства по отношению к ВИЧ-НКО стала кардинально другой с момента их включения в реестр. За год ничего не изменилось. Ни одной организации не удалось снять с себя этот статус. Несмотря на то, что многие из них отказались от иностранного финансирования, некоторым удобнее находиться в реестре, поскольку у них нет уверенности, что, выписавшись из „агентов“, они не попадут туда заново. Другие НКО хотели бы вовсе закрыться, но штрафы, наложенные на них, не дают им сделать это: по закону, пока организация не выплатит все долги, добровольно закрыть ее нельзя. Например, в такую ловушку попала организация „Социум“. Процедура банкротства также требует денег, и, если их нет, она неприменима».

Включение в реестр ВИЧ-сервисных организаций, говорит Оленичев, идет вразрез не только с официальной позицией России по борьбе с ВИЧ, но и с международной практикой: «Мировой опыт убедительно показывает, что если не будет эффективного и реального сотрудничества государства и НКО в сфере профилактики распространения ВИЧ, то остановить эпидемию будет невозможно. Нужно сохранить ВИЧ-сервисные НКО и предоставить им максимально удобные условия для работы: это в интересах всех, кто заботится о здоровье наших сограждан. При принятии так называемого закона об „иностранных агентах“ депутаты Госдумы ссылались на аналогичные правила в США, однако американский закон о лоббировании говорит совсем о другом. В Америке под его действие попадают лоббистские организации, которые влияют на политику, их деятельность публична и абсолютно законна, на такие организации не накладываются огромные штрафы и отсутствуют неразумные ограничения их деятельности. В России большинство НКО включаются в реестр, на мой взгляд, неправомерно, а их деятельность стигматизируется. Включение ВИЧ-сервисных организаций в реестр только ухудшает работу в сфере профилактики ВИЧ-инфекции, способствует развитию эпидемии вируса в России, а связь с уязвимыми группами теряется. У государства, в отличие от НКО, нет эффективных каналов взаимодействия с ними. В результате страдает общество, слабо защищенное от распространения ВИЧ».

Источник openrussia.org

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не пропусти самые интересные статьи «Парни ПЛЮС» – подпишись на наши страницы в соцсетях!

Facebook | ВКонтакте | Telegram | Twitter | Помочь финансово
Яндекс.ДЗЕН | Youtube

Из этой же рубрики

99 Comments

  1. 1

    I am the business owner of JustCBD Store company (justcbdstore.com) and am planning to broaden my wholesale side of business. It would be great if someone at targetdomain is able to provide some guidance 🙂 I considered that the best way to do this would be to reach out to vape shops and cbd retailers. I was hoping if anybody at all could recommend a dependable site where I can buy CBD Shops B2B Data List I am currently considering creativebeartech.com, theeliquidboutique.co.uk and wowitloveithaveit.com. On the fence which one would be the best option and would appreciate any advice on this. Or would it be simpler for me to scrape my own leads? Ideas?

  2. 2
  3. 3

    I was very happy to discover this page. I want to to thank you for your time due to this wonderful read! I definitely enjoyed every little bit of it and I have you saved to fav to see new things in your website.

  4. 4
  5. 5
  6. 6

    Oh my goodness! Awesome article dude! Thank you so much, However I am encountering troubles with your RSS. I don’t understand why I can’t subscribe to it. Is there anybody else getting identical RSS problems? Anybody who knows the solution can you kindly respond? Thanks!

  7. 7

    You are so cool! I don’t suppose I’ve read a single thing like this before. So good to discover somebody with original thoughts on this subject. Really. many thanks for starting this up. This website is one thing that’s needed on the web, someone with a little originality!

  8. 8

    Can I just say what a relief to find an individual who genuinely understands what they’re discussing online. You actually know how to bring a problem to light and make it important. More people ought to look at this and understand this side of the story. I can’t believe you aren’t more popular because you definitely possess the gift.

  9. 9

    I simply want to tell you that I’m new to weblog and definitely loved your blog. Probably I’m likely to bookmark your website. You definitely have outstanding articles and reviews. Kudos for sharing with us your web site.

  10. 10
  11. 11

    You are so cool! I do not believe I have read through anything like this before. So good to find somebody with some genuine thoughts on this subject matter. Seriously. thank you for starting this up. This web site is something that is required on the internet, someone with some originality!

  12. 12

    Hi, I do think your website might be having web browser compatibility issues. When I look at your website in Safari, it looks fine however, if opening in I.E., it’s got some overlapping issues. I just wanted to give you a quick heads up! Besides that, fantastic website!

  13. 13

    Hi there, I do believe your blog could possibly be having internet browser compatibility problems. Whenever I look at your web site in Safari, it looks fine but when opening in I.E., it has some overlapping issues. I just wanted to provide you with a quick heads up! Apart from that, fantastic site!

  14. 14
  15. 15
  16. 16
  17. 17

    Achieving your fitness goal doesn’t have to require a certified personal trainer or an expensive gym memberships, especially when you have the budget and the space to consider practically every workout machine on the market.

  18. 18
  19. 19
  20. 20
  21. 21
  22. 22
  23. 23

    The next time I read a blog, I hope that it doesn’t fail me as much as this one. I mean, I know it was my choice to read through, nonetheless I truly believed you’d have something useful to talk about. All I hear is a bunch of crying about something that you can fix if you weren’t too busy looking for attention.

  24. 24
  25. 25

    There are certainly a great deal of details like that to think about. That is a terrific point to bring up. I provide the thoughts above as general motivation however clearly there are questions like the one you bring up where the most essential thing will be operating in straightforward good faith. I don? t recognize if ideal practices have actually emerged around things like that, however I am sure that your work is clearly recognized as an up for grabs. Both children and also ladies really feel the impact of simply a moment? s satisfaction, for the remainder of their lives.

  26. 26
  27. 27
  28. 28

    We tested coffee makers for the water temperature during the brew cycle and the brewing time as well as the temperature of the coffee at the end of brewing and during the keep warm cycle. In addition, we evaluated each brewer’s ease of use, including how easy it was to read and use the controls, access the water tank and brew basket, read the markings on the tank and carafe, whether or not it had automatic keep warm and shut off cycles, and the ease of cleaning the carafe.

  29. 29
  30. 30

    Aw, this was an incredibly good post. Taking a few minutes and actual effort to make a superb article… but what can I say… I procrastinate a whole lot and don’t seem to get nearly anything done.

  31. 31
  32. 32
  33. 33
  34. 34

    An impressive share! I’ve just forwarded this onto a friend who was doing a little research on this. And he in fact bought me dinner because I stumbled upon it for him… lol. So let me reword this… Thank YOU for the meal! But yeah, thanks for spending time to talk about this topic here on your internet site.

  35. 35
  36. 36
  37. 37
  38. 38
  39. 39
  40. 40
  41. 41

    An impressive share! I’ve just forwarded this onto a co-worker who has been conducting a little homework on this. And he in fact ordered me lunch due to the fact that I found it for him… lol. So let me reword this… Thank YOU for the meal! But yeah, thanks for spending the time to discuss this issue here on your web site.

  42. 42
  43. 43
  44. 44
  45. 45

    May I just say what a relief to uncover somebody that genuinely knows what they are talking about over the internet. You definitely understand how to bring an issue to light and make it important. More and more people have to read this and understand this side of your story. It’s surprising you aren’t more popular given that you most certainly possess the gift.

  46. 46
  47. 47

    Aw, this was an exceptionally nice post. Finding the time and actual effort to make a very good article… but what can I say… I hesitate a lot and never manage to get nearly anything done.

  48. 48
  49. 49

    After I originally left a comment I appear to have clicked the -Notify me when new comments are added- checkbox and from now on whenever a comment is added I receive 4 emails with the exact same comment. Is there an easy method you are able to remove me from that service? Thanks a lot!

  50. 50
  51. 51
  52. 52
  53. 53
  54. 54
  55. 55
  56. 56
  57. 57
  58. 58
  59. 59
  60. 60
  61. 61
  62. 62
  63. 63

    I’m impressed, I must say. Rarely do I come across a blog that’s both equally educative and amusing, and without a doubt, you have hit the nail on the head. The issue is something too few people are speaking intelligently about. I am very happy I stumbled across this during my hunt for something regarding this.

  64. 64
  65. 65

    Can I simply say what a reduction to seek out somebody who actually is aware of what theyre speaking about on the internet. You definitely know learn how to deliver a problem to gentle and make it important. Extra individuals need to read this and understand this facet of the story. I cant imagine youre no more standard because you definitely have the gift.

  66. 66
  67. 67
  68. 68
  69. 69
  70. 70

    You are so cool! I don’t believe I’ve read through something like this before. So great to find somebody with genuine thoughts on this subject matter. Seriously. thank you for starting this up. This site is one thing that’s needed on the web, someone with a bit of originality!

  71. 71
  72. 72
  73. 73
  74. 74
  75. 75

    Hi, I do believe this is an excellent blog. I stumbledupon it 😉 I’m going to revisit once again since i have book marked it. Money and freedom is the greatest way to change, may you be rich and continue to guide other people.

  76. 76

    I would like to thank you for the efforts you have put in writing this blog. I really hope to view the same high-grade content from you later on as well. In truth, your creative writing abilities has inspired me to get my very own website now 😉

  77. 77

    You are so awesome! I don’t think I have read through something like that before. So great to discover another person with a few original thoughts on this issue. Seriously. thanks for starting this up. This website is something that is required on the internet, someone with a little originality!

  78. 78
  79. 79
  80. 80
  81. 81
  82. 82
  83. 83

    The very next time I read a blog, Hopefully it does not fail me just as much as this one. I mean, Yes, it was my choice to read, however I truly thought you would have something useful to talk about. All I hear is a bunch of whining about something you could fix if you weren’t too busy searching for attention.

  84. 84
  85. 85

    I? m amazed, I have to claim. Actually rarely do I experience a blog that? s both informative as well as enjoyable, and also let me inform you, you have struck the nail on the head. Your suggestion is superior; the issue is something that not nearly enough people are speaking wisely around. I am really happy that I came across this in my look for something associating with this.

  86. 86
  87. 87
  88. 88

    Oh my goodness! Incredible article dude! Thank you, However I am going through problems with your RSS. I don’t understand the reason why I am unable to join it. Is there anybody else getting identical RSS issues? Anyone that knows the solution can you kindly respond? Thanks!

  89. 89
  90. 90
  91. 91

    Having read this I thought it was really informative. I appreciate you finding the time and effort to put this information together. I once again find myself personally spending way too much time both reading and leaving comments. But so what, it was still worthwhile!

  92. 92
  93. 93
  94. 94
  95. 95
  96. 96
  97. 97
  98. 98
  99. 99

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *