Рассказываем, на что полицейские имеют право — и что делают в реальности. Надеемся, это вам не пригодится. Прочитайте на всякий случай.
Предположим, вы не занимаетесь активизмом, не хотите проблем, просто живёте свою жизнь. Даже в этом случае вы можете оказаться в ситуации, когда полицейские нарушают ваши права. Так произошло в истории, которую через бот обратной связи рассказал наш подписчик:
Задержали моего знакомого за наличие нашивки, которая издалека смотрелась как флаг Украины, хотя таковой не являлась. Естественно, правоохранительные органы сочли это поводом для задержания… Дальше всё было абсурднее.
Даже после того, как они убедились, что это не флаг Украины, они всё равно полностью его обыскали, отобрали телефон и заставили показать все переписки и платежи, чтобы подтвердить, что он не является сторонником ВСУ. Длилось всё это дело часа три или четыре.
Итиль Тёмная собрала короткие объяснения, как всё должно быть по закону, а также несколько советов, что можно делать в случае нарушений прав.
Как всё работает по закону
Права и обязанности полицейских прописаны в законе «О полиции». Особенно часто пригождается статья 5, гарантирующая соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина.
Полицейский должен представиться: должность, звание, фамилия. По запросу — показать документы. Вы можете записать данные полицейских или сфотографировать их (не для открытой публикации). Исключение: неотложные ситуации, когда требуется оперативная реакция на правонарушение.
Полицейский должен обосновать свои требования. Проверка документов — это часть работы, а не личная прихоть. Статья 13 закона «О полиции» перечисляет все причины для для такой проверки. Их может быть только три:
- Есть основания подозревать, что вы в розыске. Это значит: есть ориентировка, и вы похожи на человека по ней.
- Есть повод для возбуждения дела. То есть вы прямо сейчас что-то нарушаете: ругаетесь матом, курите в неположенном месте, переходя дорогу на красный свет.
- Есть повод для вашего задержания. Все поводы перечислены в статье 14.
Вы не обязаны носить с собой паспорт. Если у полицейского действительно есть основания для проверки документов, он может доставить вас в отдел полиции (чтобы установить личность там). Но отсутствие паспорта само по себе поводом для задержания или штрафа не является.
Вы имеете право записывать работу полицейских на видео или диктофон, это следует из статьи 8. Деятельность полиции является открытой для общества, поэтому фото-, аудио- и видеофиксация не содержит данных о личной жизни сотрудников. Бывают случаи, когда съёмку можно ограничить, но они не подходят к ситуации случайной проверки документов.
Досмотр личных вещей можно проводить только в присутствии двух понятых или с применением видеозаписи. В конце обязательно составляется протокол о досмотра или запись в протоколе о доставлении/задержании. Правила проведения досмотра указаны в статье 27.7 КоАП РФ.
Чаще всего требуют предъявить вещи на осмотр. Это другая процедура, при которой полицейскому можно только смотреть (не прикасаться), протокол по результатам не составляют, а главное — это возможно только с вашего добровольного согласия. Это именно то, о чём вас просят на входе (например) в суд или на общественное мероприятие. Говоря простым языком:
Обычный уличный полицейский не имеет права рыться в вашем рюкзаке или карманах. Может попросить вас ему показать — а вы можете отказаться.
Всё, что находится в телефоне, относится к частной жизни, на вторжение в которую необходимы веские основания, подтверждённые решением суда. Это право зафиксировано в статье 23 Конституции РФ и подробнее расписывается в статье 152.2 ГК РФ. Обычный полицейский, который случайно остановил прохожего, не имеет решения суда.
Полицейский должен сохранять в тайне сведения о вашей частной жизни, случайно полученные в процессе работы. Если полицейские врываются в ночной клуб в поисках наркотиков, а вы там целуетесь с «лицом того же пола», они не имеют права сливать эту информацию в какие-то блоги.
Что делать
Вы имеете право не подчиняться незаконным требованиями полиции. Если вас принуждают, на преступные действия или бездействие сотрудников полиции можно жаловаться руководителям этих самых полицейских, в прокуратуру (региональную или генеральную) или в суд. Полицейские об этом знают: это прямо указано в статье 53 закона «О полиции».
«Жалоба» — это обычное гражданское обращение. Закон 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» рассказывает, каков порядок их рассмотрения, а конкретно статья 7 этого закона устанавливает требования к их оформлению (очень короткие и простые):
Можно писать в свободной форме, простым языком и не указывать номера законов, если вы их не знаете. С точки зрения закона не важно, кто вы и каковы были обстоятельства нарушения ваших прав. Важно, были ли права нарушены.
Все письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации. Регистрация занимает до трёх рабочих дней. Кроме того, бывают ситуации, когда обращение передают в соответствующий отдел, это происходит в срок до 7 рабочих дней. Если срок продлён безосновательно, можно также пожаловаться в прокуратуру.
Если вы получили ответ не по существу, на это также можно написать жалобу. Текст может полностью повторять предыдущее обращение, но с рассказом о том, что вы получили ответ и не согласны с ним. Иначе руководство может спустить вашу жалобу в тот же отдел, который уже ответил некорректно (и с которым вы не согласны).
Подавать жалобы (обращения) можно лично, через Почту России, электронную почту или интернет-приёмную. На сайте правозащитного проекта «ОВД-инфо» есть инструкция, а также шаблоны, подготовленные для распространённых нарушений: сокращённый и расширенный.
Кроме того, можно позвонить на телефон доверия МВД: 8-800-222-74-47 — это единый номер по России. Сохраните его заранее; можно также найти и сохранить телефон доверия по своему региону.
Как всё работает по произволу
Внимание: Дальше в статье рассказано личное мнение авторки о том, как ведут себя полицейские, росгвардейцы, сотрудники Центра Э и других служб, когда совершают правонарушения.
Полицейский хочет избежать ответственности. Например, многие полицейские называют свои фамилию, звание и должность, но только в самые первые секунды, когда вы ещё не успели включить внимание.
На просьбу повторно представиться говорят: «Я вам уже сказал». Служебную корочку приоткрывают его на миг, а потом говорят: «Я вам уже показал».
Частый инструмент полицейских — провокации. Цель — вывести вас из себя, а именно: задавать вопросы или комментарии не по существу (о личной жизни, о родителях, о музыкальном вкусе, об одежде, о погоде); повышать голос, говорить угрожающе (в манере «с чего вы решили, что я вам угрожаю»); переходить на личности. Это ненастоящие эмоции: то, что для нас случайная (и стрессовая) ситуация, для полицейского — рабочая рутина, к которой они хорошо подготовлены.
Основа правонарушений — наше незнание. Полицейским оно выгодно, и они стараются его использовать. Если мы выглядим знающими, они могут стараться поколебать нашу уверенность. Например, в ответ на требование соблюдать закон полицейский может язвительно спросить: «Скажите, в какой статье это написано? Ну вот, не знаете, а ещё что-то говорите». Или: «Вот вы говорите о правах, а вы знаете, что у граждан есть не только права, но и обязанности?»
(Обязанности граждан: соблюдать законы, платить налоги, беречь природу и так далее. Это не имеет абсолютно никакого отношения к ситуации правонарушения со стороны полиции. А закон не исчезает от того, что вы не помните его номер наизусть.)
Для достижения своих целей полицейские лгут. Например, говорят, что на вас есть ориентировка, но после доставления в полицию не упоминают о её существовании. Или, к примеру, вы можете услышать что-то вроде: «Если вы не разблокируете телефон, значит, у меня есть основания подозревать, что он краденый».
Опровергать такое вы не обязаны, а вот он должен будет доказать. Если есть основания, значит, всё нужно оформить соответствующим образом. Например, изъять у вас телефон. Процедура изъятия описана в статье 27.10 КоАП: она происходит при двух понятых (или с видеозаписью), составляется обязательный протокол с указанием причин. Протокол вам дадут на подпись. Фиксируйте в нём все свои замечания, излагайте свою версию событий.
Если встреча с полицейским была случайной, скорее всего, им будет не так уж важно получить в руки лично ваш телефон. Куда проще вас отпустить, чем заморачиваться с составлением протокола изъятия.
Полицейский ищет не только то, о чём говорит. В начале этой статьи полицейский искал «донаты ВСУ». Пока он изучает телефон, он может увидеть не только денежные переводы, но и фотографии с публичных акций, подписки на каналы, интригующие контакты и всё, что угодно. Это причина отказаться выполнять незаконные требования, чтобы полицейский увидел как можно меньше.
Любая подобная встреча с полицейскими может иметь долгие последствия. Если у вас проверили документы (сфотографировали, переписали данные) и отпустили, это не значит, что вы в безопасности. Полицейского может заинтересовать личное фото в вашей фотогалерее (но вам он об этом не скажет) или, к примеру, не понравится ваша манера общения. В будущем именно ваши страницы в социальных сетях могут стать объектом полицейского внимания во время «мониторинга сети Интернет». Это причина согласиться на незаконные требования, чтобы не вызывать дополнительных подозрений.
Что делать – 2
Универсальных правил, как с наименьшими рисками защитить себя от полицейского произвола, не существует. Дальше перечислено несколько советов, которые могут оказаться полезными. Выбирайте те, которые подойдут лично вам, и помните:
Первое правило подобных ситуаций — старайтесь не попадать в такие ситуации.
Держите под рукой контакты помогающих организаций. Например, в случае неправомерных задержаний по политическим мотивам — пишите в бот правовой помощи «ОВД-инфо». По возможности — помогайте помогающим своими донатами.
Ведите себя спокойно и уверенно в любом случае. Помните, что вы не обязаны знать всё наизусть, а вот полицейские — да. Как видно на предыдущих примерах, полицейские нередко ведут себя с нажимом, и если чувствуют неуверенность, нажим усиливается.
(«Уверенность» — это не то же самое, что наглость. Однажды авторку статьи остановили для проверки документов, когда она торопилась на автобус. Она так и сказала: «Я опаздываю, спросите кого-нибудь другого». Это сработало — возможно, именно благодаря тому, что вид был не испуганным, а у полицейских не было личных предпочтений.)
В случае провокаций оставайтесь вежливыми и возвращайте сотрудников полиции к теме разговора. Это важно: полицейскому за провокацию ничего не будет, а вот если вы переймёте их тон, это могут расценить как оскорбление представителя власти, угрозы или просто хулиганство.
Написать жалобу — не такой уж плохой вариант. При этом нельзя сказать, что она однозначно нужна всем и всегда. Во-первых, на защиту своих прав нужны силы, а они есть не всегда. Во-вторых, если нарушение ваших прав не несло больших угроз само по себе (у вас попросили телефон, вы показали, в нём ничего не нашли), может быть проще обойтись без жалобы, чтобы не привлекать к себе дополнительное внимание. Решать вам.
Даже если вы соглашаетесь на требования полиции, не забудьте удалить всё «опасное» как из телефона, так и из социальных сетей. Это полезно не только во время встречи с полицейским, но и позже — в случае, если встреча побудит его заинтересоваться сильнее. Кстати, про базовые настройки телеграм-безопасности тоже не забывайте.
Гайд по цифровой безопасности: как настроить аккаунт в Telegram?
Просите прохожих снимать видео. Для съёмки на собственный телефон придётся его разблокировать, а это может быть нежелательно. Вежливо остановите человека и спокойно объясните ситуацию: деятельность полиции гласная, вы хотите быть уверенными в том, что происходит. Прохожие не такие уж плохие люди, они могут соглашаться на просьбы о помощи.
В стрессовой ситуации вы можете забыть пин-код. Фраза «я не помню» вообще сильно выручает: вы не отказываетесь сотрудничать и не пытаетесь соврать. Вспомните — скажете. Если полицейский будет намекать, что ваш телефон крадены, это должно стать его проблемой, а не вашей (см. выше информацию о процедуре изъятия вещей).
Не используйте разблокировку по отпечатку пальца и распознаванию лица. Это сильно облегчает доступ к содержимому вашего телефона, если у них под рукой одновременно есть ваш телефон и ваш палец (или ваше лицо).
Установите отдельный пароль на приложения, в которых есть чувствительная информация. Это можно сделать как на iOS (с помощью функции «Экранное время»), так и на Android (зависит от модели, но при необходимости можно скачать отдельное приложение для паролей). Так можно подтвердить, что телефон принадлежит вам, и при этом отказаться показывать что-либо ещё. Минусы: вводить пароль при каждом доступе к приложению ужасно бесит. Но авторка статьи обещает, что со временем это перестаёшь замечать.
Если у вас Android, используйте «Партизанский телеграм», разработанный беларускими активистикс. Он выглядит неотличимо от оригинального, кроме одного: в настройках можно установить ложный код-пароль (или несколько). При его введении приложение откроется, но спрячет лишние каналы, удалит вас из чатов или отправит вашим близким заготовленное сообщение и/или геометку. Минусы: только для андроида, на айфон поставить не получится.
Если заинтересовались, прочитайте про партизанский телеграм подробнее. Обновления и новости разработчи:ков — только в телеграм-канале «П-Телеграм и кибербезопасность».
Нет чёткой границы между заботой о безопасности и паранойей, особенно на фоне окружающих новостей. Однако помните: забота о себе не должна ухудшать качество жизни.
Опасность возникает не тогда, когда у полицейских есть ваши персональные данные, а тогда, когда они получают повод изучить их на предмет «нарушений». Например, если вас попросили на улице быть понятыми или вы вызвали участкового, чтобы сообщить о правонарушении, вам также придётся оставить свои данные сотрудникам. Но в этих случаях сомнительно, что они без причины заинтересуются вашими аккаунтами в социальных сетях. Иными словами, избегать полицейских в наших условиях может быть разумным, но не обязательно чувствовать ужас от абсолютно любого взаимодействия с ними.
Берегите себя, и пусть ваша осведомлённость станет источником спокойствия и уверенности.
Итиль Тёмная
